26 мая 2017, пятница

Вопрос-ответ

Энергетические обследования, энергопаспорта

  1. Попадает ли управляющая компания под обязательное энергетическое обследование,если договора на ресурсоснабжение заключает она и перевыставляет счета за потребление энергетических ресурсов жителям. При этом затраты на оплату энергоресурсов у нее больше 10 млн. в год. Если да, то может ли управляющая компания включить затраты на энергетическое обследование в счета,выставляемые жильцам?

    Любая организация, чьи затраты на приобретение энергетических ресурсов составляют более 10 млн. рублей в год, обязана провести энергетическое обследования до 31.12.2012 года (ч. 1-2, ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").


    Согласно ст. 120 ГК РФ, частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, если Ваша организация подпадает под действие указанной выше статье, то Вы можете обратиться к собственникам. Также Вы можете попробовать «включиться» в муниципальную программу по энергосбережению и получить субсидию на проведение энергетического обследования (если данное мероприятие предусмотрено такой программой).

  2. Разработаны ли методики в сфере энергоаудита? Они доступны для предприятий для подготовки к проведению энергоаудита? Их можно заказать или купить и нужны ли они предприятиям заранее?

    Методики проведения энергетических обследований разрабатывали компании проводящие энергетический аудит. Эти методики проходили процедуру утверждения. Прогресс не стоит на месте и поэтому непрерывно происходит появление новых методик. Сейчас эти методики будут утверждаться непосредственно СРО, хотя возможно будет назначен некий уполномоченный орган, по согласованию и утверждению этих методик.


    Предприятия, на которых проводится энергетическое обследование, в целях контроля качества, могут запрашивать у исполнителя методики, по которым будет произведено обследование, хотя экспертиза методик из-за своей сложности не всегда возможна сотрудниками предприятия. Особой необходимости в этом нет, ведь эти методики проходят не простую процедуру согласования, и не нужны предприятию для подготовки к энергоаудиту.

  3. Добрый день! Подскажите пожалуйста, организация является ресурсоснабжающей управляющей компанией. В соответствии с законодательством обязана провести энергетическое обследование, но по факту на балансе организации нет ни зданий, ни объектов, ни МКД. Деятельность организация осуществляет по договорам аренды (зданий, техники)и по договорам оказания работ и услуг. Кто в данном случае обязан проводить энергетическое обследование.Спасибо

    Статьей 16 Закона № 261-ФЗ предусмотрен перечень лиц, для которых проведение энергетического обследования обязательно.
    В названный перечень включены организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов.
    При этом исполнение рассматриваемой обязанности не ставится в зависимость от вида и объема прав организации на помещения, находящиеся в их пользовании, наличия на балансе зданий.
    Таким образом, предусмотренное пунктами 1, 2 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ требование об обязательном проведении энергетического обследования распространяется также и к случаям, когда не имеют на своем балансе здания и занимают помещения на праве аренды или безвозмездного пользования.

  4. Государственное медицинское учреждение проводит энергоаудит. Перед проведением требуется провести конкурс. При осуществлении конкурса, необходимо ли выдвинуть какие-либо требования?

    Для проведения конкурса на оказание услуг по энергетическому обследованию конкурсная документация составляется на основании:
    - Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
    - Федерального закона от 26.07.2006г. № 153-ФЗ «О защите конкуренции»;
    - Федерального закона от 27.12.1995г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
    - действующего Гражданского кодекса РФ;
    - действующего Бюджетного кодекса РФ, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
    Документация для проведения торгов на оказание услуги по энергетическому обследованию стандартная, аналогичная другим конкурсам.

  5. Обязательно ли проведение повторного энергообследования, если на баланс юридического лица перешли дополнительные помещения? На какие нормативно-правовые акты можно ссылаться?

    В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
    Данным требованием и следует руководствоваться при определении периодичности проведения обязательного энергетического обследования.

  6. Необходимо ли коммерческому предприятию, подпадающему под обязательное энергетическое обследование, назначать ответственного за проведение мероприятий по энергосбережению, а также направлять данное лицо на соответствующее обучение?

    Закон предписывает назначение ответственного за энергосбережение лица только государственным (муниципальным) учреждениям, если расходы на покупку энергетических ресурсов для него составляют более чем десять миллионов рублей в год (ч. 4, ст. 24 ФЗ-261).

  7. Наш детский сад является государственным учреждением, находится в одном здании со школой. С одной стороны мы должны провести энергообследование, с другой стороны - своих приборов учёта у нас нет, каких-либо заключённых договоров с поставщиками энергоресурсов у нас также нет, все счета за нас оплачивает школа. Имеет ли смысл нам провести энергоаудит?

    Ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" довольно чётко описывает критерии, согласно которым организации обязаны провести энергетическое обследование. Так, если Ваша организация является государственной, то проведение энергетического обследования является обязательным.

  8. Имеет ли смысл делать энергоаудит здания культурного наследия по собственному желанию?

    Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не требует проведения обязательного энергетического обследования зданий. 
    Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч. 1, ст. 15 ФЗ-261).
    Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом № 261 оно должно быть проведено в обязательном порядке (ч. 5, ст. 15 ФЗ-261).
    Таким образом, Вы вправе провести добровольное энергетическое обследование, если Ваша организация не относится к перечисленным в ч.1 ст. 16 ФЗ-261 организациям.
    Стоит отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 18 ФЗ-261, саморегулируемые организации в области энергетического обследования должны были принять стандарты и правила проведения энергетического обследования, а также заполнения энергетического паспорта. 
    Данными стандартами и правилами и руководствуется саморегулируемая организация энергоаудиторов при составлении энергетических паспортов, составленных на основании проведённых обязательного или добровольного энергетических обследований.

  9. Как заполнять таблицы энергопаспорта, в которых требуются данные за предыдущие периоды? И что взять за базовый год, если организация начала работу с марта 2011. Что брать за базовый период (фактический период)?

    Отчётным (базовым) годом в энергетическом паспорте, составленном по результатам обязательного энергетического обследования, является последний полный календарный год перед датой составления энергетического паспорта.
    В случае, если данные по предшествующим годам отсутствуют и/или нет возможности их получить, то такие ячейки не заполняются.

  10. Где найти XML версию Приложения № 24 энергетического паспорта, утверждённого Приказом Минэнерго РФ от 19 апреля 2010 г. N 182? И нужно ли её предоставлять в Минэнерго?

    Направление энергетических паспортов, составленных на основании проектной документации, в Министерство энергетики РФ не требуется. Соответственно, составление данного энергетического паспорта в формате XML не предусмотрено.

  11. Какие здания вписываются в Приложении № 12 энергетического паспорта, утверждённого Приказом Минэнерго РФ № 577 от 08.12.2011?

    Министерством энергетики 18.05.2012 было опубликовано разъяснение по заполнению Приложения №12 к Требованиям к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации. Данный документ Вы можете скачать с портала Государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по ссылке: http://gisee.ru/audit/docs/

  12. Государственное культурное учреждение арендует помещение у коммерческой организации. Как быть в данной ситуации с энергообследованием, если его должен провести собственник (коммерческая организация), которая не подпадает под действие ст.16 ФЗ-№261?

    Статьей 16 Закона № 261-ФЗ предусмотрен перечень лиц, для которых проведение энергетического обследования обязательно.
    В названный перечень включены также органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица (пункт 1 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ), и организации с участием государства или муниципального образования (пункт 2 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ).
    При этом исполнение рассматриваемой обязанности не ставится в зависимость от вида и объема прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций с участием государства или муниципального образования на помещения, находящиеся в их пользовании.
    Таким образом, предусмотренное пунктами 1, 2 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ требование об обязательном проведении энергетического обследования распространяется также и к случаям, когда органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, организации с участием государства или муниципального образования, не имеют на своем балансе здания и занимают помещения на праве аренды или безвозмездного пользования.

  13. Предприятие ЖКХ необходимо провести энергоаудит, однако собственных средств для этого не имеется. Необходимые денежные средства планировали получить за счет включения в тарифы. Однако управление по региональным тарифам включение данных затрат в тарифы отказало. Где взять деньги, т.е. за чей счет проводить энергоаудит?

    Согласно ст. 120 ГК РФ, частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, если Ваша организация подпадает под действие указанной выше статье, то Вы можете обратиться к собственнику арендуемых коммуникаций. Также Вы можете попробовать «включиться» в муниципальную программу по энергосбережению и получить субсидию на проведение энергетического обследования (если данное мероприятие предусмотрено такой программой).

  14. Какой энергетический паспорт необходимо составлять при вводе здания в эксплуатацию: Приложение №24 утв. Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 № 182 или энергетический паспорт, согласно СНиП 23-02-2003?

    Энергетический паспорт, составленный по результатам обязательного энергетического обследования, должен быть составлен в соответствии с формой, указанной в приказе Минэнерго РФ от 19 апреля 2010 г. №182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».
    В случае, если Вы составляете техническую документацию на здание (или вносите изменения), то для такой процедуры существуют определённые нормы и требования, установленные законодательством РФ.

  15. Для каких предприятий заполняются Приложения 14 - 19 в энергетическом паспорте?

    В соответствии с п. 2е Требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации утверждённых Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182, Приложения 14-19 заполняются только для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов.

  16. Обязаны ли органы местного самоуправления, обладающие правами юридических лиц, но не имеющие в собственности здания (аренда) и не оплачивающие счета за используемую энергию, проходить энергообследование? 

    Энергетическое обследование должны провести все организации, указанные в ч. 1, ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Исключений, позволяющих не проводить энергетическое обследование указанным выше организациям, нет.

  17. Согласно ФЗ-№ 94 и ФЗ-261, при проведении открытого аукциона в электронной форме на проведении энергетического обследования некоторые организации требуют наличие разрешения ФСБ. Необходима ли она?

    Лицензия ФСБ необходима организациям, работающим со сведениями, составляющими государственную тайну, работой на режимных государственных объектах органов власти, силовых ведомств, специальных объектах министерств и ведомств.
    Наличие лицензии ФСБ у организации - одно из основных требований государственного заказчика при проведении запроса котировок, аукциона, открытых электронных торгов на право заключения госконтракта на закрытых, режимных объектах.

  18. Попадает ли иностранные предприятие находящиеся на территории РФ под действия положений ФЗ-261 в части обязательного энергетического обследования? 

    Да, подпадает, если соответствует требованиям ч. 1, ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
    Закон в данном случае не разделяет организации на российские и иностранные.

  19. Подскажите, каков срок регистрации (проверки) энергопаспорта в Минэнерго?

    Согласно п. 7 Правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в Министерство энергетики РФ, утверждённых приказом Минэнерго России 19.04.2010 N182, обработка копии энергетического паспорта осуществляется Министерством в течение 30 дней с даты ее получения.

  20. Организация подпадает под обязательное энергообследование, но оно арендует помещение. Через год заканчивается аренда, и организация переедет в другое помещение. Нужно ли проходить энергообследование повторно и кто проводит энергообследование? 

    Если Ваша организация подпадает под требование Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о проведении обязательного энергетического обследования, то согласно ч. 2, ст. 16 Закона, Вы обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года и проводить последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет. 
    Данное правило следует исполнять независимо от того, в каком помещении располагается Ваша организация.

Вопросы 1 - 20 из 87

Мероприятия

Май
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31

Есть вопросы
по энергосбережению?

Задайте вопрос эксперту
или позвоните оператору
8 800 301 61 77